港府制定預算案 民眾福祉凌駕GDP？

新西蘭政府最新的財政預算案，成為全球首個根據國民福祉研究推出的預算案。本港人均GDP高企，快樂指數卻連年落後，港府何不參考新西蘭政府？

新西蘭政府早年參考經合組織（OECD）經驗，自設生活質素框架（Living Standards Framework，LSF）。當地最新的財政預算案充分參考LSF，針對5大範疇增撥資源，分別為支援精神健康、貧困兒童、土著居民、低碳經濟發展、以及進入數碼時代。

GDP不能衡量社會福祉

國民福祉比國民生產總值重要的說法，或出於其較能夠真實反映社會需要甚麼。諾貝爾經濟學獎得主史蒂格里茨（Joseph Stiglitz）和沈恩（Amartya Sen）在2008年金融海嘯後，受法國政府委託研究GDP是否社會和經濟發展的可靠指標。研究結果反映，GDP不能衡量社會福祉，因它會忽略貧富懸殊，以及經濟發展對環境的影響等因素。

本港作為金融都市，以GDP掛帥。翻看港府往年的財政預算案，不少措施其實與新西蘭大同小異，包括在精神健康及創科等方面增撥資源。

港GDP高企 港人卻不快樂

香港統計處數據顯示，本港去年人均GDP逾36.5萬港元。但同時，港人明顯不快樂。美國蓋洛普民調去年更指，本港在全球10大不快樂地區中排名第7，快樂程度與伊拉克等戰亂地區相若。

此等巨大落差值得港府反思，更應借鑑外國經驗，推出機制衡量港人快樂指數，找出問題與輕重所在，或能更對症下藥。（節錄）

【原文：港制定預算案 民眾福祉應凌駕GDP？】