【財政預算案】「出data」好過「出書」 用大數據分析歷年收支變化

金融經濟 11:30 2019/02/12

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2019年度財政預算案在2月27日公布,財政司司長陳茂波近期不斷叫市民「交波」提意見。我不知道即將公布的預算案會有多少頁,但若政府真的希望市民清楚了解預算案內容,那就「出書」不如「出data」,提供各項收入及支出大數據。透過分析政府各項收支及歷年變化,傳媒及公眾對政策焦點及實行理據,自然能有更深切的掌握。

我不是指過去財政預算案未有提供數據,然而過去公布的資料既不完整,不少還是PDF檔案,連「copy and paste」都做不到,只能以人手逐一輸入,更遑論可以透過軟件來將資料歸類、探索及分析。其實我幾年前跟立法會議員在港台節目《鏗鏘集》,亦有提出過這個議題,當時財政司方面亦表示不介意公開相關數據,但奇就奇在「從來無人問過」。

分析每項收入及支出的歷年變化

除了有政府各項收入及開支的數目外,若我們能追蹤及分析每項收入及支出的歷年變化,再比較實際情況,除了可以清楚明白政府的施政重點外,政策是否出現偏差、支出與成效是否相稱、又或是應否加大投資額度,在客觀的數據之下都可以「一眼睇晒」,沒有「人講你就信」又或是「睇漏眼」的情況出現。

近日長者綜援年齡下限上調一事鬧得滿城風雨,政府在2018/19年預算案中,只有一句「把領取長者綜援的合資格年齡由60提升至65歲」,既沒有提出解釋理據,又沒有說所省下的款項會投入到哪裏,自然難以服眾。我不知道這是否施政手段之一,然而,無論是推出新政策及更改現行做法,若能夠提供充分理由並有數據支持,增加施政的透明度,整件事會順利得多,還能幫助香港大數據產業健康發展。

【原文︰預算案「出data」 施政理據更清晰(收費文章)】

撰文 : 黃岳永 香港科技大學副教授兼高級顧問(創業)

欄名 : 2019財政預算案

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